Союз предпринимателей и работодателей Крыма – всекрымская неправительственная неприбыльная общественная организация. Учреждена 25 апреля 1989 г. Главными целями Союза являются:
- реализация и защита гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод своих членов – промышленников, предпринимателей и работодателей, а также отстаивание их законных интересов в органах государственной власти, судах и иных правоохранительных инстанциях;
- создание системы социального партнерства и механизмов проведения трехсторонних консультаций как основного средства бесконфликтного урегулирования и разрешения социально-экономических проблем с наемными работниками.
В настоящее время в организацию входят 16 региональных и 4 отраслевых союза и ассоциации, в которых состоят на учете 2116 предпринимателей. Руководящие органы: Съезд, Совет, президиум. Президент СПРК – Александр Дудко.
Роль малого бизнеса в АРК. В Крыму по состоянию на 01.01.03 г. насчитывается 15 тыс. малых предприятий (уплачивающих налоги) и 79 тыс. частных предпринимателей, поступления в бюджет от которых выросли за прошлый год на 24% и составили 244,4 млн. грн. При этом количество и доля предприятий, фактически приостановивших свою деятельность за последние 2 года, постоянно растет. До настоящего времени отсутствует действенная политика властей в области развития малого бизнеса. Крым является единственной областью, где не функционирует Фонд поддержки предпринимательства, где до сих пор не создан и не функционирует легитимный Координационный Совет по развитию предпринимательства, где на реализацию Программы правительства по развитию малого бизнеса на 2003 г. ВР АРК не выделено ни одной копейки. Договор о сотрудничестве, координации совместной деятельности в этом направлении между СМ АРК и СПРК, заключенный 29.10.1999 г., правительством не выполняется, и, согласно ст. V «…не реже 1 раза в год подводить промежуточные итоги реализации положений настоящего договора и его влияния на развитие малого и среднего бизнеса в АРК… с последующим проведением специальной пресс-конференции», ни разу не сделано. На всех уровнях происходит имитация деятельности по поддержке малого бизнеса и введение в координационные советы «удобных» предпринимателей вместо представителей от легитимных общественных организаций – предпринимателей соответствующего регионального уровня, тем самым госслужащие допускают игнорирование Указа Президента. (Алгоритм и механизм образования Координационных Советов прилагается.) Продолжают иметь место факты волокиты и препятствия предпринимательской деятельности при регистрации юридических лиц, поборов во внебюджетные фонды, «крышевания» со стороны отдельных представителей контролирующих и силовых структур. Большинство рынков, на которых работает около 49 тыс. предпринимателей, создано на их же деньги с нарушением закона и передано им же в аренду. Нами найден механизм возврата этих средств и оформления собственности на законных владельцев путем образования частными предпринимателями Потребительских обществ, и мы готовы поделиться образцами нормативных документов со всеми заинтересованными предпринимателями всех регионов Крыма. В настоящий момент СПРК проводит работу по образованию отраслевых ассоциаций и готов оказать помощь властям без введения новых налогов за счет выведения из тени «крышуемых» властями структур увеличить поступления в бюджет по некоторым отраслям не менее, чем в 2 раза. После легализации таких предложений на Координационном Совете в Совете министров 2 апреля 2003 г. весь вечер поступали звонки с угрозами физической расправы в адрес Президента СПРК и членов его семьи. Мы еще осенью провели конференцию предпринимателей под лозунгом «От взаимных претензий к социальному диалогу с властями». Видимо, диалог неинтересен, в мутной воде имитировать свою деятельность по управлению экономикой легче, но не может быть попутного ветра кораблю, который не знает, в какую гавань ему плыть. СПРК обращается к предпринимателям поддержать нас в эту минуту и не надеяться на чью-то помощь, а, сплотившись, самим начать наводить порядок в Крыму. Пора перестать чувствовать себя рабами на своей собственной земле, иначе, как показали 10 прошедших лет, это чувство после принятия нового Налогового кодекса и полной монополизации всех сегментов рынка фирмами чиновников и депутатов превратится в реальность.
Работа координационных советов по развитию предпринимательства. Как при Совете министров, так и при Симферопольском горисполкоме при их формировании так и не выполнены требования Указа Президента, и составы не являются паритетными, поэтому ни одно из решений путем голосования не может отражать мнения общественных организаций предпринимателей. Любое из обсуждений, таким образом, может быть сведено к пустому выпуску пара из перегретого котла, при этом дающее возможность власти поставить «галочку» о том, что данный проект решения обсужден и даже одобрен предпринимателями. СПРК не видит смысла тратить время на участие в таких бесполезных заседаниях до приведения составов координационных советов в соответствие с требованиями Указа Президента и Приказа Госкомпредпринимательства № 118 от 09.10.01 г. и предлагает своим коллегам из других Всекрымских общественных организаций предпринимателей отозвать своих представителей и не участвовать в имитации демократии и обмане самих себя.
О роли ОКОП (Объединенной Коллегии предпринимателей). СПРК на всех этапах поддерживал и участвовал в создании этого органа как механизма консолидации и выработки общей точки зрения различных крымских общественных организаций предпринимателей. Однако из-за негативного вмешательства в организационную деятельность секретариата отдельных представителей ПРИК ООН и госкомпредпринимательства и превращения благих намерений в ширму для получения грантов несостоявшимися организациями Коллегия не нашла поддержки у большинства всекрымских организаций. До сегодняшнего дня она так и не зарегистрирована в Главном Управлении юстиции, что не мешает от ее имени выступать руководителю почти развалившейся районной организации. Деятельность еще не родившейся Коллегии парализована, положение нарушается, за полгода заседаний не реализовано ни одного реального проекта, который бы улучшил положение малого бизнеса в Крыму. В руководящие органы введены представители непредпринимательских структур, которые из-за своих личных амбиций забыли о главном. СПРК считает необходимым заявить о своем выходе из состава учредителей ОКОПа и лишает тем самым отдельных несостоявшихся лидеров районного и городского масштабов права сделать какие-либо заявления от имени предпринимателей Крыма.
О требованиях пикетчиков и СПРК к Прокуратуре АРК.
Просить Прокуратуру АРК провести проверку администраций рынков на предмет соответствия действующему законодательству процедуры инвестирования рабочих мест, а также наличия у них приходных ордеров, подтверждающих взносы на строительство и реконструкцию, фактический приход по кассе этих средств и уплату соответствующих налогов. (По нашим подсчетам, объем только теневых взносов и принудительных беспроцентных займов по Крыму составляет более 26 млрд. долларов США.) По результатам проверки обеспечить всем предпринимателям либо выдачу документов на право собственности на построенные за их деньги объекты, либо немедленный возврат всех незаконно переданных в беспроцентное пользование средств граждан. Инициировать возбуждение уголовных дел по фактам нарушения действующего законодательства, выявленным в ходе этой проверки.
При необходимости СПРК и Ассоциация частных предпринимателей рынков готовы выделить своих представителей для участия в работе такой комиссии. СПРК обращается ко всем предпринимателям Крыма, желающим получить свои деньги обратно или не платить аренду за свой же объект, подать заявление в наш адрес; мы поможем вам образовать потребительские общества с целью исключения фактов расторжения договоров, лишения рабочих мест или других действий со стороны администраций рынков и окажем действенную правовую и силовую защиту ваших законных прав и интересов.
Требования к Совету министров АРК
1. Просить Совет министров во исполнение подписанного им же Договора о сотрудничестве и координации совместной деятельности начать выполнять хотя бы 20% взятых на себя обязательств и провести публичное обсуждение в прямом телеэфире не формальной программы, а конкретных мер правительства по развитию малого бизнеса, на реализацию которых не выделено ни копейки.
2. Прекратить имитацию деятельности по развитию малого бизнеса или ликвидировать соответствующее управление Министерства экономики, направив сэкономленные бюджетные средства на содержание детского дома.
Источник: Пресс-релиз предоставлен Союзом предпринимателей и работодателей Крыма
