Социально-экономическое развитие городов и районов Крыма согласовано на программировании регионального развития, которое включает усиление социальной ориентации экономики и решение на этой основе комплекса социально-экономических проблем, обеспечивающих повышение реальных доходов населения, увеличение объемов производства продовольственных товаров и развитие социальной сферы; формирование прогрессивной структуры народного хозяйства региона с высоким уровнем сбалансированности и пропорциональности основных межотраслевых комплексов, отраслей и производств с эффективными экономическими связями, в том числе и международными; снижение ресурсоемкости материального производства за счет внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий поэтапного вывода из эксплуатации энергоемких и экологически опасных производств; реструктуризацию предприятий; ускорение развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечивающих население и курортно-рекреационный комплекс высококачественными продуктами питания, товарами и услугами, расширение их экспортных возможностей; экологизацию производства, уменьшение техногенных нагрузок на природу, осуществление перехода к сбалансированному использованию и восстановлению рекреационных и других природных ресурсов.
Государственное программирование развития регионов Крыма предусматривает меры и проекты, реализация которых непосредственно связана со структурной перестройкой отраслей и реформированием основных сфер деятельности, в разрезе которых приоритетными являются: в нефтегазовом комплексе – обеспечение природным газом потребностей региона и частично государства путем увеличения объемов геологоразведочных работ и эксплуатационного бурения, технического переоснащения отрасли и развития трубопроводного транспорта; в электроэнергетике – увеличение объемов производства электроэнергии и повышение уровня обеспеченности потребностей экономики и населения в электроэнергии за счет реконструкции действующих электростанций, сооружения новых генерирующих мощностей, широкого внедрения нетрадиционных возобновляемых источников энергии, разработки и реализации программ энергосбережения, развития системы электрических сетей; в промышленности – создание высокотехнологичного конкурентоспособного комплекса, адаптированного к рыночным условиям, способного удовлетворять в значительной степени потребности региона и обеспечивать хозяйственные связи с регионами Украины и другими странами, поддержку отраслей легкой и пищевой промышленности, отраслей, обеспечивающих экспортный потенциал, конверсию предприятий военно-промышленного комплекса. В транспортной сфере государственное программирование предусматривает обеспечение эффективного функционирования всех видов транспорта для удовлетворения потребностей промышленной экономики, оживления внешнеэкономической деятельности, при этом особое место должно быть отведено морскому транспорту и развитию портово-складского хозяйства; в области связи – модернизация парка международных таксофонов с переводом на карточный способ платежей, внедрение широкополосных (сверхвысокоскоростных) систем передачи на оптических кабелях, переход от электронных АТС к программно управляемым, многофункциональным интегрированным транспортным сетям.
В качестве одного из первых этапов трансформации структуры государственного управления в Крыму предлагается создание Центра управления перспективным промышленным развитием. Его назначение – определение стратегии решения задач развития промышленной экономики, формирование концепций различных проектных разработок, определение источников финансирования.
В целях стабилизации ситуации в финансовой сфере Крыма предлагаются следующие меры: распределение бюджета между уполномоченными банками производить только на основе тендеров; расширить схему внешних инвестиционных потоков под залог бюджета, коммунальной и республиканской собственности; активизировать использование долгосрочной аренды земли в качестве одного из источников пополнения бюджета; создать республиканский вексельный и фондовый центр.
Экономические условия, сложившиеся в Крымском регионе, создали предпосылки для разработки одного из возможных вариантов концепции развития промышленной экономики, базирующейся на инновационном типе развития и активном применении механизмов государственного программирования.
Источник: Г. А. Бабенко. «О концепции промышленной политики Крыма»
