экономика

Принятие Кабинетом Министров Украины проекта постановления «Об утверждении методики определения суммы налоговых обязательств плательщиков налогов непрямыми методами» в его нынешней редакции может вызвать широкую волну протестов со стороны предпринимателей и рядовых граждан, - считает Уполномоченный Госкомитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства по АРК Владимир Толкачев.

Данный проект постановления, принятие которого намечено на 25 апреля, был подготовлен Государственной налоговой администрацией Украины во исполнение пункта 4.4 ст. 4 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетными и государственными целевыми фондами». Проект уже дважды рассматривался на заседании Правительственного комитета экономического развития, и на сегодняшний день согласован со всеми министерствами и ведомствами, за исключением Госкомпредпринимательства Украины.

Как пояснил В. Толкачев на пресс-конференции в Симферополе 23 апреля, в случае принятия постановления в его нынешней редакции налоговые органы получают право самостоятельно начислить предприятию или гражданину дополнительные налоговые обязательства в том размере, который сочтут нужным. Это произойдет, если предприятие в своей налоговой или бухгалтерской отчетности показывает доходы, отличающиеся от уровня доходов аналогичных предприятий, или, например, гражданин имеет имущество большей стоимости, чем его официальный доход. Поводом для начисления дополнительных налоговых обязательств может также послужить полученная налоговыми органами от других граждан информация, согласно которой реальный доход предприятия или предпринимателя выше, чем официально заявленный.

Госкомитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства выступает категорически против принятия данного проекта постановления, считая, что он прямо противоречит Конституции Украины. «Дополнительные меры по детенизации экономики, безусловно, необходимы, однако они не могут осуществляться методами, нарушающими конституционные права граждан и субъектов предпринимательской деятельности», - подчеркнул В. Толкачев.

По его словам, Госкомитет как орган исполнительной власти, не может ставить вопрос о неисполнении требования об использовании непрямых методов, так как оно закреплено законодательно. Однако комитет категорически настаивает на внесении изменений в процедуру применения этих методов, предложенную ГНАУ. В частности, необходимо в методике применения непрямых методов четко обозначить основания и процедуру принятия решения об их использовании, а также порядок их использования налоговыми органами. Кроме того, по мнению представителей комитета, необходимо установить, что непрямые методы не могут применяться в качестве самостоятельного вида налоговой проверки, и исключить возможность их использования в отношении физических лиц. И, наконец, налогоплательщикам необходимо предоставить возможность обжаловать решения, принятые органами налоговой службы по результатам проверок с использованием непрямых методов, в специально созданном апелляционном органе или суде, а также установить порядок такого обжалования. «Если не будут внесены изменения в этот проект постановления, он останется антиконституционным», - заявил В. Толкачев.

Как отметил принимавший участие в пресс-конференции советник председателя Госкомитета Юрий Яриза, практика применения непрямых методов определения суммы налоговых обязательств существует в ряде стран, но там четко обозначены пороги методов. Кроме того, в развитых странах эти методы направлены на крупных бизнесменов, которые могут отстоять свои права либо заплатить требуемую сумму. В нашем же случае, по его мнению, проект направлен, в первую очередь, против мелких предпринимателей.

В. Толкачев сообщил также, что Объединенная коллегия предпринимателей АРК на своем заседании 22 апреля высказалась категорически против принятия данного постановления. «Мы надеемся на то, что Кабинет Министров все-таки учтет логику и аргументы Госкомпредпринимательства», - отметил В. Толкачев.

МЕДИА ПРОСТИР