бюджет

На расширенном заседании Совета министров АРК 29 января, которое проходило с участием руководителей постоянных депутатских комиссий Верховной Рады Крыма, мэров городов и глав райгосадминистраций, в числе основных вопросов рассмотрен проект бюджета автономии на 2003 г.

При подготовке проекта основного финансового документа республики Министерство финансов АРК главной задачей ставило планирование расходной части бюджета в пределах имеющихся реальных ресурсов, тем более, что по закону местные бюджеты не могут приниматься с дефицитом.

Вместе с тем, благодаря совместной работе Совета министров и Верховной Рады автономии по отстаиванию в Кабинете министров и Верховной Раде Украины основных подходов по формированию крымского бюджета удалось достигнуть увеличения его объема по сравнению с предыдущим годом и, главное, подкрепить это увеличение реальными источниками доходов.

Законом о Госбюджете Украины на 2003 г. Крыму предоставлены дополнительные полномочия. В частности, за бюджетом Крыма, единственным из регионов Украины, закреплен акцизный сбор, для ряда плательщиков ограничены льготы по налогу на землю, автономии предоставлены полномочия в части введения местных налогов.

За 2002 г. на территории Крыма собрано доходов в сумме 2222,1 млн. грн., из которых 1241,1 млн. грн. (налоги и сборы – 977,3 млн. грн., субвенция и дотация из Госбюджета Украины – 263,8 млн. грн.), или 55,8% поступило в сводный бюджет Автономной Республики Крым. В целом по Крыму план по доходам к прогнозным показателям Министерства финансов Украины выполнен на 109%. Утвержденный же Верховной Радой Крыма бюджет-2002 выполнен на 87,7%.

Объем сводного бюджета Автономной Республики Крым на 2003 г., доведенный Министерством финансов Украины, составляет 1217 млн. грн., или 111% к показателям 2002 г. Размер республиканского бюджета – 602,9 млн. грн., в том числе общий фонд – 502,6 млн. грн., специальный фонд – 100,3 млн. грн., что превышает фактические поступления 2002 г. на 38,9 млн. грн.

В объеме доходов республиканского бюджета по общему фонду налоговые и неналоговые поступления составляют 69,5% (349,4 млн. грн.) и трансферты из Госбюджета Украины – 30,5% (153,2 млн. грн.). Наибольший удельный вес занимает акцизный сбор – 63,9%, запланированный в сумме 223,6 млн. грн., исходя из реальных поступлений прошлого года (факт 2002 г. – 210,7 млн. грн.; рост к 2002 г. – 6,1%), и подоходный налог с граждан в сумме 100,4 млн. грн., что на 7,2% превышает показатели прошлого года в связи с увеличением фонда оплаты труда и составляет 28,7% налоговых поступлений.

Следует отметить социальную направленность бюджета 2003 г.: в объеме расходов наибольший удельный вес составили расходы по содержанию учреждений социально-культурной сферы, финансированию мероприятий по социальной защите населения.

На финансирование учреждений образования планируется направить 84,4 млн. грн., что на 28,7% превышает показатели прошлого года. На здравоохранение, учитывая проблемы отрасли, а также то, что 2003 г. объявлен в Крыму Годом медицины, объем расходов увеличен против прошлого года на 12,1 млн. грн. и предусмотрен в сумме 104,4 млн. грн. На культуру и искусство планируется направить свыше 14 млн. грн., или с ростом относительно прошлого года на 9,6%.

В целом на оплату труда работникам бюджетной сферы предусмотрено направить 155,2 млн. грн. При этом учтены средства на повышение с 1 января 2003 г. минимальной заработной платы до 185 грн. и на выравнивание соотношений в заработной плате, в связи с чем фонд оплаты труда предусмотрен с ростом на 17,9%.

Расходы по социальной защите предусмотрены в размере 35 млн. грн., или с ростом против 2002 г. на 6,3 млн. грн. (в сопоставимых условиях, поскольку в 2003 г. расходы по государственной помощи малообеспеченным гражданам будут осуществляться за счет средств целевой субвенции из Госбюджета Украины).

На мероприятия, связанные с возвращением депортированных граждан, предусмотрены средства в сумме 15 млн. грн., или больше фактически выделенных средств в 2002 г. на 4 млн. грн.

За счет впервые предусмотренных бюджету Крыма субвенций из Государственного бюджета Украины на выполнение инвестиционных проектов в общей сумме 24,4 млн. грн. объем бюджета развития в 2003 г. составит 41,1 млн. грн., из которых 39,8 млн. грн. будет направлено на капитальные вложения.

5 февраля 2003 г. проект бюджета будет рассмотрен Ассоциацией органов местного самоуправления. На 7 февраля намечены парламентские слушания в Верховной Раде Автономной Республики Крым. Принятие республиканского бюджета запланировано на февральской сессии Верховной Рады Крыма.

Пресс-служба Совета министров АРК